一、 政府與民間企業秉持夥伴關係，政府將公共建設交由民間企業興建及營運，提供社會大眾公共服務的一種作法，以引進民間企業財力、效能及活力，提升公共服務水準、促進民眾就業與經濟發展，並減少政府財政支出負擔，共創三贏策略。

二、 依「促進民間參與公共建設法」辦理招商、甄選出民間企業並簽訂投資契約。

三、 民間參與方式有：

(一) BOT(Build-Operate-Transfer)—民間機構投資新建並為營運，營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。

(二) BTO(Build-Transfer-Operate)—由民間機構投資興建完成後，政府取得所有權(無償或有償)，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

(三) ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)—民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

(四) OT(Operate-Transfer)—民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

(五) BOO(Build-Own-Operate)—配合國家政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。

(六) 其他(Other)—其他經主管機關核定之方式。